Pojęcia centralizacja i decentralizacja odnoszą się do struktury politycznej i administracyjnej kraju. W scentralizowanym państwie władza i władza są skoncentrowane w rękach rządu centralnego, który podejmuje decyzje i wykonuje większość funkcji. I odwrotnie, w stanie zdecentralizowanym władza i obowiązki są rozproszone i rozdzielone między regiony i obszary. Chociaż wszystkie scentralizowane rządy mają wspólne cechy i podobne cechy, nie wszystkie zdecentralizowane kraje są takie same. W rzeczywistości proces decentralizacji może się różnić w zależności od kraju i może być realizowany na różne sposoby. Na przykład stopień autonomii regionów i władz lokalnych jest bardzo zróżnicowany. Zarówno Stany Zjednoczone, jak i Chiny stosują podejście zdecentralizowane, ale wynik jest zupełnie inny. Pojedyncze stany w USA mają dużą autonomię, podczas gdy chińskie regiony pozostają pod ścisłą kontrolą rządu centralnego.
W scentralizowanym kraju władza i władza są skoncentrowane w rękach rządu centralnego, podczas gdy regiony i władze lokalne mają niewielką lub żadną władzę. W wielu przypadkach scentralizowany rząd jest powiązany z ideą reżimu autorytarnego, który nie dopuszcza udziału społeczeństwa i demokracji. Jednak nie zawsze tak jest. Podczas gdy reżimy wojskowe i dyktatorskie próbują skoncentrować władzę w rękach niewielu, istnieje kilka demokratycznych i dobrze funkcjonujących krajów, takich jak Dania i Norwegia, które stosują model scentralizowany. Centralizacja ma wiele zalet:
W systemie zdecentralizowanym władza, funkcje i władza są rozdzielane między lokalne władze i podmioty i nie są skoncentrowane w rękach rządu centralnego. Władzę można podzielić na regiony, prowincje, a nawet miasta - każdy kraj i każdy zdecentralizowany system ma różne cechy, a stopień autonomii różnych obszarów może być różny. Decentralizacja jest często postrzegana jako odpowiedź na problemy związane ze scentralizowanym rządem (tj. Brak udziału społeczeństwa, nadmierna kontrola, upadek gospodarczy itp.). W rzeczywistości ten system ma różne zalety:
Centralizacja i decentralizacja są sprzecznymi koncepcjami. W jednym przypadku władza leży w rękach nielicznych, podczas gdy w drugim autorytet i funkcje są rozdzielone między większą liczbę graczy. Pomimo różnych różnic między nimi możemy zidentyfikować niektóre podobne aspekty:
Centralizacja i decentralizacja to dwa bardzo różne procesy, które mogą kształtować kraj na różne sposoby. W scentralizowanym państwie proces decyzyjny przechodzi w ręce niewielu osób i leży w gestii rządu centralnego. I odwrotnie, zdecentralizowane państwo dąży do udziału władz lokalnych i podmiotów rządowych. Warto jednak zauważyć, że państwo scentralizowane niekoniecznie musi być państwem autorytarnym lub despotycznym, i podobnie system zdecentralizowany niekoniecznie pociąga za sobą większy udział społeczeństwa. Oba systemy mają zalety i wady, a niektóre z głównych różnic między nimi obejmują:
W dzisiejszym świecie możemy zidentyfikować wiele przykładów krajów scentralizowanych i zdecentralizowanych: Dania, Norwegia i Wielka Brytania należą do pierwszej kategorii, podczas gdy Szwajcaria, Stany Zjednoczone i Chiny to państwa zdecentralizowane. Opierając się na różnicach opisanych w poprzedniej części, możemy zidentyfikować kilka innych cech, które odróżniają proces centralizacji od jego przeciwności.
Centralizacja | Decentralizacja | |
Różnorodność etniczna | Scentralizowany rząd często kończy się przeoczeniem specyficznych potrzeb mniejszych i lokalnych społeczności. Oddalając się od populacji, decydenci często pomijają znaczenie rozliczania się z różnorodności etnicznej oraz promowania integracji i równości kulturowej. | W systemie zdecentralizowanym decydenci często są w stanie kierować swoje prawa i rachunki do mniejszości etnicznych i mniejszych społeczności. Model zdecentralizowany może lepiej służyć różnorodnym zainteresowaniom. |
Udział | Scentralizowany system niekoniecznie wyklucza udział społeczeństwa - chociaż rządowi łatwiej jest podejmować i wdrażać decyzje bez konieczności publicznej kontroli. | Często uważa się, że zdecentralizowany system zwiększa i promuje udział społeczeństwa. Jednak nie zawsze tak jest - na przykład Chiny są zdecentralizowanym systemem jednopartyjnym, w którym partia komunistyczna utrzymuje ścisłą kontrolę nad ludnością i wszystkimi decyzjami publicznymi. |
Rozwiązanie konfliktu | Scentralizowany rząd może prowadzić do lokalnych i regionalnych niepokojów, gdy lokalne społeczności są niezadowolone lub czują się zaniedbywane przez centralną politykę. Jednocześnie scentralizowany rząd jest często w lepszej pozycji do prowadzenia negocjacji ze stronami trzecimi i innymi krajami. | W państwie zdecentralizowanym niepokoje społeczne i regionalne lepiej sobie radzić, ponieważ osoby podejmujące decyzje są bliżej szerokiej populacji. Jednocześnie zdecentralizowany rząd może mieć mniejszą dźwignię w kontaktach i negocjacjach ze stronami trzecimi i zagranicznymi. |
Centralizacja i decentralizacja to dwa procesy, które głęboko wpływają na polityczny, społeczny i gospodarczy aspekt kraju. W scentralizowanym państwie władza jest w rękach rządu centralnego, ale niekoniecznie przekłada się to na reżim autorytarny lub despotyczny. Wiele zachodnich demokracji używa scentralizowanego systemu, aby ograniczyć powielanie i uniknąć marnowania pieniędzy na bezużyteczne biurokratyczne procesy. Scentralizowany stan ma wiele zalet (tj. Wydajność, szybkość itp.), Ale jednocześnie ma różne wady. Centralizacja władzy jest często postrzegana jako ograniczenie udziału społeczeństwa, a scentralizowany rząd jest często obwiniany za niepowodzenia polityczne i gospodarcze.
W stanie zdecentralizowanym funkcje i obowiązki (nie zawsze jednakowo) są rozdzielone między regiony, miasta i władze lokalne. Często zdarza się, że zdecentralizowany system zwiększa udział społeczeństwa i równość, ponieważ osoby podejmujące decyzje są bliżej społeczeństwa i mogą proponować i wprowadzać w życie zindywidualizowane przepisy i rachunki w celu zaspokojenia szczególnych potrzeb lokalnych społeczności i grup mniejszościowych. Proces decentralizacji może rozpocząć się po poważnym kryzysie politycznym i gospodarczym lub może być wynikiem wyraźnej polityki. W rzeczywistości różne kraje - takie jak Wielka Brytania czy Hiszpania - zwiększają stopień autonomii lokalnych regionów i obszarów w celu promowania równego wzrostu.
Centralizacja i decentralizacja to dwa bardzo różne procesy - ale uczeni i praktycy nie byli w stanie ustalić, czy jedno jest lepsze od drugiego. Nie wszystkie kraje scentralizowane są takie same i nie wszystkie kraje zdecentralizowane są do siebie podobne. Scentralizowany system lepiej pasuje do małych krajów, podczas gdy model zdecentralizowany jest idealny w przypadku dużych i bardzo różnorodnych krajów, takich jak Chiny czy Stany Zjednoczone.