Izba Reprezentantów vs. Senat
Share
The Kongres Stanów Zjednoczonych jest władzą ustawodawczą rządu federalnego i składa się z dwóch domów: izby niższej znanej jako Izba Reprezentantów i dom górny znany jako Senat. Słowa „Kongres” i „Izba” są czasami używane potocznie w odniesieniu do Izby Reprezentantów. W Izbie jest 535 członków: 100 senatorów i 435 przedstawicieli w Izbie.
Treść: Izba Reprezentantów a Senat
- 1 Rozmiar Senatu vs. Dom
- 2 role przedstawicieli i senatorów
- 2.1 Długość warunków
- 2.2 Kwalifikacje
- 3 komitety
- 4 Początki Izby i Senatu
- 5 referencji
Wielkość Senatu vs. Dom
Podczas gdy w Senacie jest 100 miejsc (dwóch senatorów z każdego stanu), w Izbie Reprezentantów jest 435 miejsc (po jednym przedstawicielu z każdego z różnych okręgów kongresowych, przy czym liczba okręgów kongresowych w każdym stanie zależy od liczby ludności).
Ustawa o ponownym podziale z 1929 r. Ustaliła ostateczną liczbę domów na obecną liczbę 435, a wielkość dzielnicy dostosowano do wzrostu liczby ludności. Ponieważ jednak granice dzielnic nigdy nie zostały definitywnie zdefiniowane, mogą one i często rozciągają się w osobliwe kształty ze względu na praktykę znaną jako gerrymandering.
Gerrymandering jest wykorzystywany na szczeblu ustawodawczym stanu do tworzenia dzielnic, które w przeważającej mierze faworyzują jedną ze stron. Orzeczenia Sądu Federalnego i Sądu Najwyższego unieważniły starania manipulantów, które zostały uznane za oparte na rasie, ale w innym przypadku niektóre dystrykty zostały ponownie skonfigurowane, aby dać jednej lub drugiej partii ekstremalną przewagę polityczną, umożliwiając w ten sposób zabezpieczyć tę władzę w państwie i Izba Reprezentantów.
Wykres liniowy pokazujący, które partie polityczne kontrolowały Izbę Reprezentantów USA i Senat na przestrzeni lat. Kliknij, aby powiększyć. Role przedstawicieli i senatorów
Izba odgrywa ważną rolę w rządzie, przede wszystkim w inicjowaniu wszystkich przepisów dotyczących dochodów. Każda propozycja podniesienia podatków musi pochodzić z Izby, musi zostać poddana przeglądowi i zatwierdzeniu przez Senat. Z drugiej strony Senat ma wyłączną władzę zatwierdzania zagranicznych umów i nominacji gabinetowych i sądowych, w tym nominacji do Sądu Najwyższego.
W przypadkach impeachmentu (np. Andrew Johnson w 1868 r. I Bill Clinton w 1998 r.) Izba określa, czy można postawić zarzuty urzędnikowi, a zwykła większość głosów zatwierdza lub odrzuca wniesienie zarzutów (proces impeachmentu). Po zatwierdzeniu Senat służy następnie jako organ dochodzeniowy / sądowy w celu ustalenia, czy zarzuty zasługują na usunięcie oskarżonego z urzędu. Jednak głosowanie w Senacie musi stanowić „znaczącą większość”, zwykle rozumianą jako 67 ze 100 głosów.
Członkowie Kongresu są uważani za „poza władzą aresztowania” podczas sprawowania funkcji, z wyjątkiem przypadków zdrady, morderstwa lub oszustwa. Z postanowienia tego skorzystali przedstawiciele i senatorowie, aby uniknąć wezwań do sądu i innych procedur sądowych. Senator może zrzec się przywileju w dowolnym momencie, ale członek Izby musi poddać swoją petycję pod głosowanie ogólne. Jeśli zwykła większość wyrazi zgodę, przywileju można zrzec.
Kongres może wezwać każdego obywatela. Nieprzestrzeganie wezwania kongresowego może pociągnąć za sobą do jednego roku pozbawienia wolności. Sprawa jest rozpatrywana na forum sądowym, a karą (wyrokiem) za winnych „pogardy Kongresu” zajmuje się wyłącznie system sądowy.
Kolejnością w rządzie federalnym jest prezydent, wiceprezydent, a następnie marszałek Izby, przywódca przedstawicieli. Wiceprezydent jest uważany za „prezydenta” Senatu, chociaż nie jest on wymagany ani nawet nie powinien uczestniczyć w większości sesji Senatu. Senat wybiera „Prezydenta Pro Tempore'a”, często starszego lub najdłużej działającego senatora partii większościowej, który jest odpowiedzialny za zarządzanie codziennymi sprawami.
Długość warunków
Senatorowie są wybierani na sześcioletnią kadencję, ale przedstawiciele Izby mają tylko dwuletnią kadencję, zanim będą musieli szukać reelekcji. Każdy członek Izby może brać udział w wyborach lub reelekcji co dwa lata, ale Senat ma rozłożony system, w którym tylko jedna trzecia senatorów jest gotowa na wybory lub reelekcję co dwa lata. Możliwe jest, że Izba zmieni się w znacznym stopniu (pod względem kontroli partii) co dwa lata, ale zmiany są wolniejsze w Senacie. W obu izbach zasiedziałi mają wielką przewagę nad konkurentami, wygrywając ponad 90% wszystkich rywalizowanych ras.
Kwalifikacje
Aby zostać przedstawicielem, osoba musi mieć co najmniej 25 lat w momencie wyborów i stale mieszkać w USA przez co najmniej 7 lat. Aby zostać senatorem, trzeba mieć co najmniej 30 lat w momencie wyborów i nieprzerwanie przebywać w USA przez co najmniej 9 lat. Aby zostać członkiem Kongresu, nie trzeba być obywatelem urodzonym w sposób naturalny.
Komitety
Większość prac Kongresu odbywa się w komisjach. Zarówno Izba, jak i Senat mają komisje stałe, specjalne, konferencyjne i wspólne.
Stałe komitety są stałe i zapewniają członkom o dłuższej służbie podstawy władzy. W Izbie kluczowe komisje obejmują budżet, sposoby i środki oraz służby zbrojne, a senat ma komisje ds. Środków, stosunków zagranicznych i sądownictwa. (Niektóre komisje istnieją w obu izbach, takie jak budżet, służby zbrojne i sprawy weteranów). Specjalne komisje są tymczasowe, tworzone w celu badania, analizy i / lub oceny konkretnych zagadnień. Komitety konferencyjne powstają po zatwierdzeniu ustawodawstwa zarówno w Izbie, jak i Senacie; finalizują język w ustawodawstwie. Wspólne komisje składają się z członków Izby i Senatu, z kierownictwem każdej komisji na przemian między członkami każdej izby.
Komisje mają również podkomitety, które są tworzone w celu ściślejszego skoncentrowania się na określonych kwestiach. Niektóre stały się trwałe, ale większość powstaje na czas określony. Chociaż jest to przydatne do zorientowania się w kluczowych kwestiach, proliferacja komisji, a zwłaszcza podkomitetów, zdecentralizowała proces legislacyjny i znacznie go spowolniła, przez co Kongres mniej reagował na zmieniające się trendy i potrzeby.
Debata na temat przepisów ma bardziej rygorystyczne zasady w Izbie niż w Senacie, mające zastosowanie zarówno na szczeblu komisji, jak i całego ciała. W Izbie czas debaty jest ograniczony, a tematy ustalane wcześniej, a dyskusje ograniczone do porządku obrad. W Senacie dozwolona jest taktyka zwana filibusteringiem. Po przekazaniu głosu senatorowi może on mówić tak długo, jak senator wybierze, na dowolny temat; żadna inna firma nie może być przedmiotem transakcji, gdy osoba mówi. Filibuster służy do blokowania potencjalnego ustawodawstwa lub decyzji Senatu, dopóki nie można zwołać głosowania pozytywnego. Doprowadziło to czasami do komicznie absurdalnych wysiłków senatorów. Na przykład podczas filibrera w 2013 r. Dotyczącego ustawy Affordable Care Act senator Ted Cruz (R-TX) czytał z Zielone jajka i szynka.
Geneza Izby i Senatu
Ogólnie rzecz biorąc, Izba reprezentuje ludność, podczas gdy Senat reprezentuje ludność „ziemską / dużą własność”. W czasach kolonialnych proponowany „organ ustawodawczy” miał dwa modele. Plan Virginia, popierany przez Thomasa Jeffersona, stworzył grupę przedstawicieli opartą na liczebności populacji, aby bardziej zaludnione stany miały większy głos w kwestiach legislacyjnych. Sprzeciw był planem z New Jersey, który ograniczał każde państwo do tej samej liczby przedstawicieli; w planie zasugerowano, że na państwo przypada od dwóch do pięciu przedstawicieli. Plan z New Jersey został skrytykowany za trzymanie większych państw jako „zakładników” w mniejszych stanach, ponieważ każdy z nich miałby tę samą bazę władzy. Ten artykuł w Nowojorczyk analizuje to dobrze:
James Madison i Alexander Hamilton absolutnie nienawidzili idei, że każde państwo powinno mieć prawo do takiej samej liczby senatorów, niezależnie od wielkości. Hamilton usychał na ten temat. „Ponieważ stany są zbiorem pojedynczych mężczyzn”, prześladował swoich towarzyszy-delegatów podczas Konstytucji w Konstytucji w Filadelfii, „których powinniśmy szanować najbardziej, praw ludzi je tworzących lub sztucznych stworzeń wynikających z tego składu? Nic nie może być bardziej niedorzeczne lub absurdalne niż poświęcenie tego pierwszego drugiemu. ”
Zgodnie z kompromisem z Connecticut na Konstytucji w Filadelfii w 1787 r. Stany Zjednoczone przyjęły dwuizbowy system parlamentu angielskiego (tj. Izby Lordów i Izby Gmin). Kompromis dotyczył planu Virginia (mały stan) i propozycji New Jersey (duży stan), dwóch konkurujących ze sobą pomysłów na to, czy każdy stan powinien uzyskać równą reprezentację w rządzie federalnym, czy też reprezentacja powinna opierać się na liczbie ludności. W kompromisie ustalono, że przedstawiciele w izbie niższej (Izbie Reprezentantów) będą opierać się na liczbie ludności (zwanej „dzielnicą”), podczas gdy w izbie wyższej (Senat) będzie znajdować się dwóch przedstawicieli z każdego stanu. Zdecydowano również, że wszystkie klasy będą mogły zostać senatorami, z zastrzeżeniem ograniczeń wiekowych i pobytowych.
Bibliografia
- Congress.gov
- Organizacja kongresu - Notatki z klifu
- Wikipedia: Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych
- Wikipedia: Senat Stanów Zjednoczonych
- Wikipedia: Struktura Kongresu Stanów Zjednoczonych
