Różnica między uchodźcą a azylem

Palestyńscy uchodźcy (brytyjski mandat Palestyny ​​- 1948).

Uchodźca a osoba ubiegająca się o azyl

Eskalacja kryzysu gospodarczego i politycznego na Bliskim Wschodzie iw Afryce Środkowej, między innymi, powoduje bezprecedensową falę migracji. Według UNHCR - agencji ONZ ds. Uchodźców - syryjski konflikt cywilny zainicjowany w 2011 r. Zmusił prawie 5 milionów osób do opuszczenia kraju, a 6,3 miliona zostało wewnętrznie przesiedlonych¹. Co więcej, miliony osób nadal opuszczają Afganistan, Irak, Palestynę, Pakistan, Indie i inne obszary konfliktu, w tym części krajów, które są poddawane atakom terrorystycznym lub są pod kontrolą tzw. Państwa Islamskiego (ISIS).

Chociaż zjawisko migracji zawsze istniało i zawsze było istotne w agendzie społeczności międzynarodowej, kraje zachodnie dopiero niedawno zaczęły rozważać konsekwencje masowego wysiedlenia. W rzeczywistości, wraz z intensyfikacją walk w Syrii, postępem ISIS w Iraku, głodem w Somalii i Sudanie oraz trudnościami gospodarczymi kilku krajów afrykańskich, miliony ludzi zaczęły uciekać i szukać schronienia w Europie, Kanadzie i Stany Zjednoczone.

Wraz ze wzrostem liczby migrantów i wzrostem znaczenia problemu powszechnie stosuje się słowa takie jak „migrant”, „uchodźca” i „osoba ubiegająca się o azyl”. Mimo że każdy z tych terminów ma określoną i niezmienną konotację prawną i społeczną, media, agencje rządowe i prywatni obywatele często mylą je i nadużywają.

Osoba starająca się o azyl

Według Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców osoba ubiegająca się o azyl to „ktoś, kogo prośba o sanktuarium nie została jeszcze rozpatrzona.”²⁾ Ilekroć dana osoba ucieka ze swojego kraju, aby uciec przed przemocą, trudnościami gospodarczymi, wojną i zagrożeniami osobistymi, może ubiegać się o azyl w innych krajach. Osoby ubiegające się o azyl są szczególnie narażone, ponieważ często nie znają procedury prawnej, którą muszą przejść, aby uzyskać status uchodźcy, lub nie wiedzą o swoich prawach i obowiązkach prawnych kraju.

Zgodnie z Konwencją o uchodźcach z 1951 r³⁾, w trakcie rozpatrywania ich wniosków osoby ubiegające się o azyl muszą mieć dostęp do uczciwych i skutecznych procedur azylowych, a także do środków zapewniających im godne i bezpieczne życie. Niestety często tak nie jest i osoby ubiegające się o azyl są zmuszone mieszkać w tymczasowych obozach lub prowizorycznych schroniskach w złych warunkach higienicznych, czasami przez lata, dopóki ich wniosek nie zostanie rozpatrzony. Ponadto, ponieważ rządy zachodnie promują surowsze polityki dotyczące azylu i statusu uchodźcy, wielu wnioskodawców zostaje odrzuconych i często korzysta ze wszystkich legalnych (i nielegalnych) środków dostępnych w celu przedłużenia pobytu w kraju.

W Unii Europejskiej istnieją szczególne zasady regulujące wnioski o azyl, które dodatkowo komplikują proces dla migrantów. Na przykład wszystkie kraje UE (oprócz Chorwacji) oraz Islandia, Liechtenstein, Szwajcaria i Norwegia są częścią systemu dublińskiego⁴ zgodnie z którym migranci mogą składać wniosek o azyl tylko w pierwszym kraju przyjazdu. System ten obciąża pierwsze kraje przybycia, a mianowicie Włochy i Grecję, do których większość migrantów przybywa po wyjątkowo niebezpiecznych podróżach łodzią. Mimo to, mimo że jest prawnie zobowiązany do złożenia wniosku o azyl w pierwszym kraju przylotu, większość migrantów chce kontynuować podróż do Niemiec, Norwegii, Wielkiej Brytanii i Szwecji. W związku z tym wielu odmawia złożenia wniosku po przybyciu i nadal polega na przemycie i nielegalnych środkach, aby osiągnąć swój cel.

Ilekroć migrant składa wniosek o azyl, władze krajowe analizują jego / jej przypadek i decydują, czy przyznać mu azyl, a także status uchodźcy. Jeśli wniosek zostanie odrzucony, osoba powinna powrócić do swojego kraju pochodzenia. Jeśli odmówi, władze krajowe mogą zorganizować jego deportację.

Uchodźca

Podczas gdy osoby ubiegające się o azyl wciąż czekają na odpowiedź i decyzję władz dotyczącą ich statusu prawnego w kraju, uchodźcy otrzymali już pozytywną decyzję w sprawie ich wniosków o azyl. Innymi słowy, uchodźcy otrzymują azyl i mogą legalnie pozostać w kraju oraz korzystać z takich samych praw jak wszyscy inni obywatele, w tym prawa do pracy i odpowiednich warunków mieszkaniowych. Osoby ubiegające się o azyl prawdopodobnie uzyskają status uchodźcy, gdy:

• Władze uznają, że uciekają przed konfliktami zbrojnymi lub prześladowaniami;

• Władze uznają, że potrzebują ochrony międzynarodowej; i

• Władze uznają, że powrót do domu jest zbyt niebezpieczny.

Przemoc i prześladowania w kraju pochodzenia mogą zależeć od⁵:

• Wyścigi;

• Religia;

• Narodowość;

• Pochodzenie etniczne;

• Orientacja polityczna; i

• Orientacja seksualna.

Na poziomie międzynarodowym uchodźcy są chronieni przez Konwencję dotyczącą uchodźców z 1951 r., Która określa definicję uchodźcy i określa podstawowe prawa przyznane im. Zgodnie z konwencją uchodźcy powinni mieć dostęp do mieszkań socjalnych i powinni mieć zapewnione środki na integrację ze społeczeństwem i znalezienie pracy.

Jednak chociaż międzynarodowe ramy prawne określające i chroniące ich prawa są jasne i kompleksowe, uchodźcy są często marginalizowani, piętnowani i uniemożliwia się im pełną integrację ze społeczeństwem. Ponadto rosnąca liczba migrantów sprzyja pojawianiu się ruchów nacjonalistycznych i populistycznych w kilku krajach - w tym w krajach UE i Stanach Zjednoczonych - a ludzie z Zachodu stają się coraz bardziej nietolerancyjni wobec migrantów i uchodźców. Mimo że uczucia nacjonalistyczne można uznać za coś normalnego, musimy pamiętać, że nikt nie wybrał uchodźcy. I odwrotnie, uchodźcy uciekają z:

• Konflikt;

• Prześladowanie;

• Trudności ekonomiczne;

• Przemoc; i

• Zagrożenia terrorystyczne.

Gdyby uchodźcy mogli pozostać we własnym kraju, cieszyć się wszystkimi podstawowymi prawami i wolnościami i żyć bez nieustannej obawy o swoje życie, nie wyruszaliby w niezwykle niebezpieczne podróże, pozostawiając cały swój dobytek i bliskich.

Przyczyny pierwotne

W ostatniej dekadzie byliśmy świadkami wzrostu liczby osób opuszczających domy i szukających azylu w innym miejscu. Podczas gdy kraje zachodnie wydają się być nadmiernie zajęte zamykaniem granic i wdrażaniem trudniejszych polityk mających na celu powstrzymanie migrantów, niewiele robi się, aby zająć się pierwotnymi przyczynami migracji i zapobiec temu, by migranci odbyli niezwykle niebezpieczne podróże w celu osiągnięcia bezpieczeństwa. Ostatnie fale migracji są spowodowane:

• Syryjski konflikt cywilny zainicjowany w 2011 r .: krwawa wojna spowodowała ponad 400 000 ofiar wśród ludności cywilnej i spowodowała przymusowe wysiedlenie milionów ludzi;

• Postępy tak zwanego Państwa Islamskiego i organizacji terrorystycznych na Bliskim Wschodzie, w szczególności w Iraku i Syrii: w ostatnich latach ISIS i inne grupy terrorystyczne, takie jak Al Nusra, rozprzestrzeniły terror na Bliskim Wschodzie i zmusiły miliony ludzi do uciekać z domów;

• Wojna z terrorem: międzynarodowe koalicje i lokalne rządy na Bliskim Wschodzie prowadzą operacje wojskowe w celu wyzwolenia niektórych obszarów spod kontroli grup terrorystycznych. Mimo że organizacjom terrorystycznym należy przeciwstawić się wszelkimi środkami, wojna z terroryzmem często prowadzona jest na masowe sposoby, które nadmiernie wpływają na ludność cywilną i zmuszają setki ludzi do opuszczenia domów;

• Głód: według Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka i Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców dziś ponad 20 milionów ludzi jest zagrożonych głodem, w szczególności w Somalii, Sudanie, Sudanie Południowym i Jemenie⁶;

• Trudności ekonomiczne: w ostatnich latach przepaść między bogatymi a biednymi niebezpiecznie się powiększyła, do tego stopnia, że ​​obecnie 8 mężczyzn jest bogatszych niż połowa populacji całego świata⁷;

• Prześladowania: w kilku krajach mniejszości etniczne, polityczne i religijne są nadal prześladowane i zabijane; i

• Zmiana klimatu: zmiana klimatu jest niezaprzeczalną rzeczywistością, która dotyka miliony ludzi. Niedobór deszczu i suchych podeszew ma ogromny wpływ na produkcję rolną w kilku krajach, w szczególności w Afryce Środkowej. Ponieważ rolnictwo jest jednym z głównych źródeł dochodów na tych obszarach, wiele osób jest zmuszonych do opuszczenia się w poszukiwaniu innych możliwości uzyskania dochodu w celu utrzymania swoich rodzin.

streszczenie

Rosnąca liczba osób uciekających przed wojną, trudnościami gospodarczymi i prześladowaniami zmusza kraje zachodnie do radzenia sobie ze zjawiskiem migracji i wdrażania krajowych polityk w celu przyjmowania migrantów. Za każdym razem, gdy migrant przybywa do kraju, musi złożyć wniosek o azyl, a do czasu rozpatrzenia jego wniosku ma status osoby ubiegającej się o azyl. Chociaż osoby ubiegające się o azyl powinny otrzymać odpowiednie warunki mieszkaniowe i pomoc społeczną, często trafiają do obozów dla uchodźców na wiele miesięcy, a czasem nawet lat.

Jeżeli władze krajowe odrzucą wniosek o udzielenie azylu, osoba ubiegająca się o azyl jest zobowiązana do powrotu do kraju pochodzenia. Jeśli odmówi, władze krajowe mogą zorganizować jego deportację. I odwrotnie, jeśli wniosek o azyl zostanie zatwierdzony, osoba ubiegająca się o azyl uzyskuje status uchodźcy, a jego prawa są chronione przez Konwencję dotyczącą uchodźców z 1951 r., Zgodnie z którą uchodźcom należy zapewnić mieszkania socjalne i umożliwić im integrację ze społeczeństwem.