PAC (lub komitety działania politycznego) to organizacje polityczne finansowane i administrowane przez związki zawodowe, korporacje lub stowarzyszenia handlowe.
Zarówno PAC, jak i Super PAC zostały stworzone, aby wpływać na wybory i wspierać partie lub kandydatów, chociaż wykorzystują różne środki i sposoby osiągnięcia swoich celów.
PAC zostały utworzone w latach 40. XX wieku, podczas gdy Super PAC są nowszym dziełem (2010 r.), Wynikającym z orzeczenia Sądu Najwyższego w sprawie Citizens United przeciwko FEC w 2010 r..
Chociaż obie organizacje wydają się mieć podobne role i interesy, podlegają one różnym zbiorom zasad i przepisów. Wsparcie i inwestycje korporacji i prywatnych obywateli odegrało - i nadal odgrywa - istotną rolę w wpływie na wyniki wyborów stanowych i federalnych w Stanach Zjednoczonych, gdzie gwałtownie wzrosły koszty kampanii politycznych.
Jednocześnie zaangażowanie korporacji i instytucji finansowych w proces wyborczy - głównie poprzez darowizny i wkłady - wywołało debatę na temat korupcji i faworyzowania.
Termin PAC oznacza Komitet Sojuszu Politycznego i odnosi się do grup politycznych (lub organizacji) kontrolowanych i administrowanych przez firmy, związki zawodowe lub korporacje inwestujące pieniądze w wybory.
PAC nie mogą być prowadzone przez poszczególnych kandydatów lub partie, ale mogą bezpośrednio przekazywać pieniądze kandydatowi lub partii, którą wspierają.
Większość publicznie czynnych obywateli jest stworzona w celu reprezentowania lub wspierania interesów politycznych lub ideologicznych i kierowania ich krówkami w stronę kandydatów lub partii o podobnych ideałach.
Mało prawdopodobne Super PAC, PAC mogą przekazywać fundusze bezpośrednio wybranemu kandydatowi, chociaż nie mogą przekraczać darowizn w wysokości 5000 USD na wybory (pierwotne, wtórne itp.).
Ponadto mogą co roku przekazać 15 000 USD na rzecz krajowego komitetu partii oraz dodatkowe 5 000 USD na dowolny inny komitet wyborczy. Jednocześnie mogą przyjmować maksymalnie 5000 USD rocznie od dowolnej osoby fizycznej, firmy, korporacji, krajowego komitetu partyjnego lub komitetu wyborczego.
Pierwszy PAC został utworzony w 1944 r. Przez Kongres Organizacji Przemysłu, aby promować ponowny wybór prezydenta Franklina Roosevelta.
Dziś liczba publicznie dostępnych obywateli rośnie wykładniczo, a wszystkie publiczne stowarzyszenia muszą zarejestrować się w Federalnej Komisji Wyborczej w ciągu dziesięciu dni od ich utworzenia. Po rejestracji PAC muszą podać nazwę i adres organizacji, a także dane swoich skarbników i wszelkich powiązanych grup (jeśli dotyczy).
Super PAC są dziełem nowszym niż tradycyjne komitety działania politycznego. Po raz pierwszy pojawiły się w 2010 r. W wyniku orzeczenia Sądu Najwyższego w sprawie Citizens United przeciwko FEC.
W 2007 roku konserwatywna, nienastawiona na zysk organizacja Citizens United chciała wyemitować film (Hillary: The Movie), krótko przed wyborami, który był krytyczny wobec Hillary Clinton, która wówczas kandydowała. Emisja filmu była sprzeczna z ustawą o reformie kampanii dwustronnej z 2002 r., Która zabraniała związkom i korporacjom promowania i emisji programów telewizyjnych, kablowych lub satelitarnych wymieniających kandydata 60 dni przed wyborami powszechnymi lub 30 dni przed pierwotną.
Sąd Rejonowy Stanów Zjednoczonych dla Dystryktu Kolumbii wydał orzeczenie na rzecz ustawy o reformie kampanii bipartyjskiej - tym samym zakazując obywatelom United promowania filmu i nadawców w ciągu 30 dni od wyborów w 2008 r. Ale Sąd Najwyższy uchylił decyzję, eliminując przepisy zabraniające organizacjom non-profit i korporacjom wspierania (finansowego) tak zwanej „komunikacji wyborczej”, pod warunkiem, że sponsorzy reklamy zostaną odpowiednio ujawnieni.
Super PAC nie mogą bezpośrednio przekazywać pieniędzy partiom lub kandydatom, ale mogą zbierać nieograniczone kwoty od darczyńców, związków i korporacji, bez konieczności przestrzegania limitu 5000 USD. Zebrane fundusze można wykorzystać na rzecz propagowania kandydatów lub partii politycznych lub reklamowania się przeciwko nim.
PAC i Super PAC mają kilka wspólnych cech. Mimo że istnieją między nimi pewne podstawowe różnice, oba są tworzone w celu wspierania kandydatów i / lub partii i są głęboko upolitycznione. Niektóre z głównych podobieństw między nimi to:
Pomimo wielu oczywistych podobieństw istnieją pewne kluczowe aspekty, które odróżniają PAC od Super PAC. Niektóre z głównych różnic między nimi to:
PAC vs Super PAC
Opierając się na różnicach podkreślonych w poprzedniej sekcji, możemy zidentyfikować kilka innych aspektów, które odróżniają PAC od Super PAC.
Tabela porównawcza dla PAC vs Super PAC
Podczas gdy sektor prywatny zawsze w jakikolwiek sposób wpływał na wyniki wyborów politycznych, utworzenie Super PACs w 2010 r. Znacząco zmieniło relacje między pieniędzmi a polityką w Stanach Zjednoczonych. Zniesienie ograniczeń w zakresie wkładów finansowych na rzecz kandydatów i partii politycznych pozwoliło korporacjom i instytucjom finansowym wykorzystać całą swoją dźwignię - bez znaczących ograniczeń - do lobbowania na rzecz wybranych partii i kandydatów.
Zrozumienie powiązań gospodarczych między korporacjami, publicznymi stowarzyszeniami publicznymi, superpodległymi stowarzyszeniami społecznymi i podobnymi organizacjami stało się konieczne do zrozumienia polityki USA. Etyczne konsekwencje istnienia takich prywatnych organizacji, które mogą ingerować w polityczny aspekt kraju, były często kwestionowane, ale istniejące regulacje niewiele zrobiły, aby zapobiec wpływowi władz finansowych i korporacji na elitę polityczną kraj. Podczas gdy publiczni kontrolerzy mieli i mają pewne ograniczenia dotyczące ilości pieniędzy, które mogą otrzymać od darczyńców (czy to prywatnych obywateli, korporacji lub innych komitetów politycznych), Super PAC mogą otrzymywać nieograniczone darowizny (od korporacji, osób fizycznych, instytucji finansowych, siły roboczej związki zawodowe, stowarzyszenia branżowe itp.) do wykorzystania do swoich celów, ale nie mogą bezpośrednio przekazywać pieniędzy kandydatom i partiom.
Przejście z PAC na Super PAC - mimo że nadal istnieją oryginalne komitety działań politycznych - pozwoliło prywatnym organizacjom wydawać nieograniczone fundusze na poddawanie przeciwnych kandydatów atakom i opowiadanie się za wyborem wybranego kandydata. W związku z tym podczas analizy i oceny sytuacji politycznej w USA należy koniecznie wziąć pod uwagę ustalenia monetarne między publicznymi obywatelami regionu, superpacyfikacjami i politycznym establishmentem..