Mapa przedstawiająca flagi świata
Autonomia a suwerenność: określenie prawa do samorządu
Gdy otworzysz tezaurus, aby znaleźć synonimy „wolności”, bez wątpienia napotkasz słowa „autonomia” i „suwerenność”. (Jeśli czujesz potrzebę, sprawdź teraz swój tezaurus. Poczekam.) Na poziomie powierzchni te dwa terminy wydają się porównywalne. Obaj świętują wolną wolę i stają w roli wojujących o władzę autorytarną. Te dwa słowa nie są jednak odpowiednikami.
Autonomia wskazuje na istnienie władzy centralnej. Autonomia jest przyznawana mniejszemu podmiotowi przez jakiś wyższy organ. Na przykład Puerto Rico jest uważane za autonomiczne terytorium USA, co oznacza, że państwo może swobodnie realizować własną wersję samorządu, ale czyni to pod zwierzchnictwem rządu federalnego Stanów Zjednoczonych Ameryki. Chociaż autonomia pociąga za sobą pewną swobodę w dziedzinie samowyzwolenia, wolność jest wynikiem zjawiska spływania, w którym władza pochodzi z większej, bardziej autorytatywnej istoty.
Suwerenność ma odwrotny związek z władzą w porównaniu do autonomii. Zamiast schodzić z władzy centralnej, suwerenność jest władzą centralną. Suwerenność ustala kontrolę kraju nad jego przestrzenią geopolityczną. Termin ten nosi również ślad imperializmu. Według słów pierwszego prezydenta Turcji Mustafy Kemala Ataturka: „Suwerenność nie jest dana, jest zabrana”. Zazwyczaj potężna jednostka polityczna posiada suwerenność nad konkretną mniejszą jednostką lub terytorium politycznym. Wracając do przykładu z Portoryko, rząd USA posiada suwerenność nad tym niezarejestrowanym terytorium.
W wielkim systemie stosunków międzynarodowych suwerenne państwo jest ostateczną jednostką polityczną. Narody Zjednoczone definiują suwerenny naród jako taki, który sprawuje pełną kontrolę nad sprawami - bez żadnych zewnętrznych ingerencji - w jego granice. Definicja jest niejasna i zwykle otwarta na dyskusję wśród obecnych członków. Jednak wspólnym wątkiem między krajami wyróżnionymi jako suwerenne jest konsekwentna samowystarczalność, która nie wymaga finansowego wsparcia większej jednostki politycznej. (Oczywiście, to również jest dyskusyjne w przypadku krajów takich jak Korea Północna czy Kuba, które od dawna są zależne od wsparcia większych państw komunistycznych / socjalistycznych, takich jak Chiny i Wenezuela.)
Użycie terminu autonomia zwykle stosuje się do regionów lub terytoriów z populacją ludzi, którzy chcą dochodzić swojej niezależności od większej władzy centralnej. Quebec jest świetnym przykładem podmiotu politycznego, który dąży do uznania się za autonomiczną prowincję. Francuskojęzyczny Quebecoise reprezentuje ruch polityczny, który stara się uzyskać większą autonomię od kanadyjskiego rządu federalnego, jednocześnie będąc częścią federacji prowincji.
Czasami strefy autonomiczne są ustanawiane w granicach suwerennego narodu. Zazwyczaj strefy te zawierają mniejszość etniczną, która uważa się za niezależną od większego państwa narodowego. Chiny ustanowiły takie strefy dla terytoriów takich jak Tybet i Mongolia Wewnętrzna. Chociaż w tych strefach istnieją ruchy niepodległościowe w celu ustanowienia całkowitej niezależności od Komunistycznej Partii Chin, te autonomiczne terytoria mają własne samorządy lokalne i prawa ustawodawcze. Niezależnie od przyznanej autonomii Chińska Republika Ludowa nadal posiada suwerenność nad strefami. Podobne strefy autonomiczne można znaleźć w Rosji, Nowej Zelandii i Indiach.
W ruchomej skali czystej wolności autonomia leży poniżej suwerenności. Różnice mają charakter czysto techniczny i retoryczny. Na pytanie, gdzie kończy się autonomia i zaczyna się suwerenność, najlepiej odpowiedzieć, kim jest „ostateczny arbiter” - a mianowicie, kto jest uprawniony do podjęcia ostatecznej decyzji lub unieważnienia decyzji innych. Jeśli ta moc nie jest w tobie powierzona, prawdopodobnie nie jesteś uważany za suwerena.
Jay Stooksberry