Różnica między zakazem podróży a stanem wyjątkowym

Zakaz podróży i stan wyjątkowy to dwie wyjątkowe sytuacje ustalone i wdrożone przez rząd danego kraju. Stan wyjątkowy to sytuacja, w której rząd ma prawo wykonywać działania i podejmować decyzje, na które normalnie nie byłoby to dozwolone. Stan wyjątkowy może być ogłoszony tylko w bardzo szczególnych sytuacjach, takich jak klęska żywiołowa (np. Huragan, trzęsienie ziemi itp.), Wojna i niepokoje społeczne. Po ogłoszeniu stanu wyjątkowego obywatele mogą nie być w stanie korzystać ze wszystkich swoich praw, a niektóre swobody (tj. Swoboda przemieszczania się) mogą zostać zniesione lub ograniczone. Zakaz podróży może być jednym ze środków stanowiących część stanu wyjątkowego lub może być osobną decyzją podjętą przez samorząd lokalny. Te dwie koncepcje mają różne implikacje dla obywateli i mają różne definicje prawne.

Co to jest zakaz podróży?

Termin zakaz podróżowania może odnosić się do różnych sytuacji i może odnosić się do szerokiego lub wąskiego zakresu dla osób fizycznych. Na przykład w dyplomacji termin persona non grata oznacza niepożądaną osobę, której można zabronić pozostania w określonym kraju lub wjazdu do niego. W takim przypadku zakaz podróży dotyczy wyłącznie persona non grata, który często jest zagranicznym dyplomatą lub politykiem.

W innych przypadkach zakaz podróżowania można rozszerzyć na całe społeczności lub wszystkich obywateli obcego kraju. Najnowszym i uderzającym przykładem jest zakaz podróży wydany przez Donalda Trumpa na początku jego mandatu jako 45^th Prezydent Stanów Zjednoczonych. Wkrótce po swoim wyborze Trump podpisał rozporządzenie wykonawcze 13769, zatytułowane „Ochrona narodu przed wjazdem zagranicznych terrorystów do Stanów Zjednoczonych ” który został zastąpiony rozporządzeniem wykonawczym 13780 w marcu 2017 r. Dwa zamówienia dotyczyły siedmiu (później sześć, kiedy Irak został usunięty z listy) muzułmańskich krajów większości. W szczególności drugie zamówienie zawierało przepisy, które:

Drastycznie ograniczone przyjmowanie imigrantów z Iranu, Somalii, Jemenu, Syrii, Sudanu i Libii;
Zawieszenie przyjmowania uchodźców (w szczególności uchodźców syryjskich) na 120 dni; i
Zawiesił amerykański program przyjmowania uchodźców (USRAP) na 120 dni.

Zakaz podróży Trumpa wywołał zamieszanie w Stanach Zjednoczonych i na całym świecie, a kilku sędziów federalnych wydało orzeczenia przeciwko zarządzeniom wykonawczym.

Jaki jest stan wyjątkowy?

Stan wyjątkowy to sytuacja, w której rząd krajowy może podejmować działania i podejmować decyzje, na które normalnie nie byłoby to dozwolone. Stan wyjątkowy musi zostać oficjalnie ogłoszony przez rząd i ma zastosowanie wyłącznie w szczególnych i ekstremalnych sytuacjach, w tym:

Klęska żywiołowa;
Zamieszki;
Zagrożenie terrorystyczne; i
Wojna lub konflikt zbrojny.

Zgodnie z prawem krajowym i międzynarodowym po ogłoszeniu stanu wyjątkowego indywidualne i zbiorowe prawa i wolności mogą zostać zawieszone. Na przykład osoby mogą być przetrzymywane w areszcie bez procesu i można im uniemożliwić opuszczenie lub wjazd do kraju. Jednak nie wszystkie prawa mogą zostać zawieszone, a ci, którzy nie mogą być objęci odstępstwem, wymieniono w art. 4 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych (ICCPR). Takie prawa obejmują:

Prawo do życia;
Wolność od tortur i złego traktowania;
Wolność od niewolnictwa;
Wolność od arbitralnego pozbawienia wolności.

Zgodnie z prawem międzynarodowym (w szczególności z MPPOiP), aby stan był ważny, należy publicznie ogłosić stan wyjątkowy i natychmiast skontaktować się z Sekretarzem Generalnym ONZ. Rząd ogłaszający stan wyjątkowy musi również podać przyczynę stanu wyjątkowego, datę jego rozpoczęcia, przewidywane ramy czasowe, a także przewidywane odstępstwo od praw.

Podobieństwa między zakazem podróży a stanem wyjątkowym

Chociaż różnią się one pod względem prawnym i mają różne implikacje, stan wyjątkowy i zakaz podróży mogą mieć pewne wspólne aspekty. Na przykład zakaz podróży (lub ograniczenie swobody przemieszczania się) może być jedną z konsekwencji ogłoszonego stanu wyjątkowego. Inne podobieństwa obejmują:

Obie są wyjątkowymi i wyjątkowymi sytuacjami, które naruszają, zawieszają lub zmieniają prawa indywidualne i / lub zbiorowe na dany okres;
Oba są deklarowane i wdrażane przez rząd;
Oba mogą być wywołane groźbami lub zagrożeniami dla kraju lub osób o wysokich rangach w kraju;
Oba ograniczają prawo do swobodnego przepływu osób, chociaż stan wyjątkowy rzadko dotyczy całych krajów;
Oba mogą być zniesione i / lub zawieszone przez rząd; i
Oba mogą być wykorzystywane jako narzędzia polityczne i dyplomatyczne w celu ochrony interesów danego kraju.

Stan wyjątkowy i zakaz podróży są narzędziami politycznymi i dyplomatycznymi i oba mają na celu ochronę interesów i bezpieczeństwa kraju. W obu przypadkach ograniczenia swobody przemieszczania się mogą zostać nałożone zarówno na obywateli krajów, jak i na cudzoziemców próbujących opuścić lub wjechać do tego samego kraju.

Jaka jest różnica między zakazem podróży a stanem wyjątkowym?

Oprócz kilku podobieństw związanych z ich politycznym i dyplomatycznym charakterem, zakaz podróżowania i stan wyjątkowy są bardzo różne. Niektóre z głównych różnic obejmują:

Stan wyjątkowy wpływa na różne prawa indywidualne i zbiorowe i jest bezpośrednią reakcją na zagrożenie zewnętrzne lub wewnętrzne. Na przykład Francja ogłosiła stan wyjątkowy natychmiast po serii ataków terrorystycznych w Paryżu w dniu 13 listopada 2015 r. Z drugiej strony zakaz podróży wpływa tylko na swobodę przemieszczania się osób - chociaż niemożność wjazdu lub wyjazdu z kraju może mieć różne konsekwencje ;
Stan wyjątkowy jest regulowany przez prawo krajowe i międzynarodowe. Wszystkie konstytucje krajowe zawierają postanowienia dotyczące kroków, jakie należy podjąć w przypadku zagrożenia terrorystycznego, konfliktu zbrojnego lub niepokojów społecznych. Ponadto, nawet jeśli ogłosił stan wyjątkowy, rząd nie może zawiesić ani uchylić niektórych niezbywalnych praw jednostek, w tym prawa do życia. I odwrotnie, zakaz podróży jest często jednostronną decyzją rządu i jest regulowany zgodnie z ustawodawstwem danego kraju. Jednak zakaz podróży może mieć konsekwencje międzynarodowe; i
W przypadku stanu wyjątkowego należy natychmiast skontaktować się z Sekretarzem Generalnym Narodów Zjednoczonych, natomiast w przypadku zakazu podróży nie jest wymagane zaangażowanie Organizacji Narodów Zjednoczonych i innych organizacji międzynarodowych..

Zakaz podróży a stan wyjątkowy

Opierając się na różnicach opisanych w poprzedniej części, możemy zidentyfikować kilka innych czynników, które odróżniają zakaz podróży od stanu wyjątkowego.

	Zakaz podróży	Stan wyjątkowy
Trwanie	Jeśli zakaz podróżowania jest skierowany do konkretnej osoby (zazwyczaj dyplomaty lub polityka), może nawet być trwały. W innych przypadkach może trwać do kilku miesięcy, ale może zostać przywrócony, zmodyfikowany i przedłużony.	Czas trwania stanu wyjątkowego należy przewidzieć, kiedy zostanie ogłoszony stan wyjątkowy. Jednak w większości przypadków termin nie jest dotrzymywany, a stan wyjątkowy trwa przez dłuższe okresy.
Poszkodowane osoby	Zakaz podróży może być skierowany przeciwko jednej osobie lub całemu krajowi. Na przykład, zarządzenie wykonawcze podpisane przez Donalda Trumpa uniemożliwia obywatelom sześciu krajów większości muzułmańskiej wjazd do Stanów Zjednoczonych na 120 dni.	Stan wyjątkowy często dotyka obywateli kraju, który go ogłosił, ale może również wpływać na cudzoziemców, imigrantów i turystów, ponieważ często wiąże się z zaostrzeniem i zaostrzeniem środków bezpieczeństwa i procedur weryfikacji.
Implikacje	Zakaz podróży jest często środkiem zapobiegawczym podejmowanym w celu ochrony kraju przed możliwymi zagrożeniami i / lub usunięcia persona non grata z kraju.	Stan wyjątkowy jest często reaktywnym środkiem podejmowanym po ataku terrorystycznym lub wybuchu niepokojów społecznych lub konfliktów zbrojnych. Można go przedłużyć nawet po zniknięciu zagrożenia.

streszczenie

Zakaz podróży jest działaniem podjętym przez rząd w celu zapobiegania lub ograniczania przemieszczania się do i z kraju. Zakaz narusza swobodę przemieszczania się jednej lub większej liczby osób i może być skierowany do jednej osoby (często dyplomaty lub zagranicznego polityka, który w innym przypadku korzystałby z immunitetu dyplomatycznego w kraju) lub do większej liczby osób. Na przykład zakaz podróży wydany niedawno przez prezydenta USA Trumpa dotyczy obywateli sześciu krajów muzułmańskich. Zakaz podróży może być zarówno środkiem zapobiegawczym, jak i reaktywnym, podjętym w celu obrony interesów i bezpieczeństwa danego kraju.

Stan wyjątkowy to sytuacja, w której rząd jest w stanie podejmować działania i podejmować decyzje, których w innym przypadku nie byłoby dozwolone. Stan wyjątkowy jest ogłaszany w odpowiedzi na zagrożenia terrorystyczne, niepokoje społeczne i / lub konflikty zbrojne, i musi zostać oficjalnie ogłoszony przez rząd kraju. W stanie wyjątkowym niektóre prawa indywidualne i zbiorowe mogą zostać zniesione lub uchylone, ale prawa podstawowe określone w art. 4 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych (tj. Prawo do życia, prawo do wolności od niewolnictwa itp.) Nie mogą być odstępstwem. Stan wyjątkowy może mieć wpływ na prawo do swobodnego przemieszczania się obywateli i cudzoziemców w kraju.

Prawny